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2025年以来，湖南省泸溪县烟草专卖局果断亮剑，从原料收储、非法生产直抵终端销售，环环相扣、不留死角，在辖区内构筑起覆盖全链条、闭环式的烟草专卖治理新格局。
数据导航，弃“粗放查扫”取“靶向发力”
治理之初，最棘手的难题莫过于从海量信息中捕捞非法经营烟丝、散支卷烟及“空管烟”的蛛丝马迹。本地及周边地下市场偶有烟叶、烟丝暗中流通，一旦与“空管烟”合流，便迅速结成地下加工、销售的完整链条，对合法卷烟市场形成严重侵蚀。
泸溪县烟草专卖局审时度势，将全面治理思维植入日常监管的每一道环节，推动稽查方式从“常规巡察”向“智慧导侦”跃升。
“过去靠普查、凭被动拉网式清查，既费时又盲目。如今，数据研判就是最敏锐的‘侦察兵’。”稽查大队负责人坦言。为此，泸溪县烟草专卖局组建情报研判小组，对客户反馈、消费者投诉、快递留痕等多元数据实施聚合清洗、关联碰撞与深度画像。与快递转运中心搭建起即时响应的情报直通车；同时将触角延伸至田间地头与街头巷尾，发展烟农、零售户成为信息前哨，深挖烟丝散售、手工卷制等隐蔽线索。“现在每一次出击，都如同按图索骥，方向明晰，弹无虚发。”一线稽查员周从军感慨道。以数据为驱动的智能研判，让市场监管从模糊走向透明，从被动迈向主动，为后续全链条打击装上了“最强大脑”。
源头斩链，以“个案突破”带“全网摧毁”
（查获现场）
打击终端销售，终是治标；唯有铲除源头、切断供销网络，方能祛除病根。
泸溪县烟草专卖局秉持“追烟必追源、破源必破网”的理念，将清源断链置于治理行动的核心。深化与公安、市场监管部门的联合作战，做到情报共享、力量融合、手段互补。以个案为起点，依托协同平台，逆向梳理物流轨迹、资金流水、人员关系，层层剥茧，精准锁定幕后生产窝点与分销链条，推动信息与数据的定向流动、高效衔接，让打击的准星与速度同步跃升。
2025年，泸溪县烟草专卖局联合泸溪县公安局侦破的“5·7”非法经营空管烟网络案，正是这一战法的生动注脚。专案组从辖区零散线索入手，紧扣人流、物流、资金流三条主线，循线深挖、梯次推进，最终在相隔数十公里的怀化市麻阳县一举端掉一个大型空管烟生产窝点。现场查获空管烟200余万支、空管烟卷接机1台、滤嘴棒122万支，卷烟纸5.95吨，卷烟外包装盒6万余个、其他原辅料若干，案件刑事拘留10人（检察机关已批准逮捕7人），已查明该团伙销售总额达600余万元，案件涉及湖南、河北、山东、河南、贵州、黑龙江、四川等20余个省份，一张跨区域、全链条、网络化制售空管烟的犯罪网络，一条长期向大湘西及全国各地输送空管烟地下产销链条被彻底斩断，强震慑效应迅速扩散。
联防联控，变“单打独斗”为“齐抓共管”
（高速查缉）
非法制售“空管烟”违法活动多存在于农村集市，呈多点散发态势，消费群体以中老年人为主，涉及地域广、人员构成复杂，日常监管难度较大，亟待各市场监管主体协同发力。立足实际，由泸溪县委政法委牵头，烟草、公安、市监、交通等部门协同，乡镇、村广泛参与，逐步建立起纵向贯通、横向联动的联合治理机制。
在烟叶源头监管环节，坚持关口前移、重心下沉。一方面，建立烟叶种植与收购的日常巡查制度，组织稽查人员与乡镇干部联动，深入田间地头，对烟农种植规模、交售数量进行动态核验，严防烟叶非法流入、流出。另一方面，联合属地村委、派出所力量，对辖区内的闲置厂房、老旧仓库、偏远院落等重点场所开展拉网式排查，建立台账、定期回访，一旦发现非法储存或加工烟丝的行为，立即取缔并追溯来源。同时，畅通群众举报渠道，鼓励提供非法烟叶烟丝交易线索，将监管触角延伸至最基层，通过上述举措，从源头上阻断地下加工链条的原料供给。
在边界市场，与相邻县市共建联防联控协作区，共享情报、协同稽查，有效遏制跨区域流窜作案。在物流寄递环节，加强对承运车辆的检查，督促企业严格落实收寄验视、实名收寄制度。在网络空间，联合网信部门集中清理利用社交平台、电商网站发布的涉烟违法信息。通过定期召开联席会议，及时通报情况、研判形势、部署行动，确保各项措施落地见效。一套覆盖原料、生产、运输、销售、宣传各环节的协同监管体系日趋严密。
驰而不息，从“初战告捷”向“常态长效”
（抓捕涉案人员）
日前，“5·7”非法经营空管烟网络案，已发起湘西州首起涉烟刑事案件“集群战役”，并正积极争取上级支持，成为省厅挂牌督办案件。
2026年以来，泸溪县烟草专卖局联合泸溪县公安局连续立案侦办3起涉及生产加工、仓储、销售等多环节的非法经营烟丝、散支烟、空管烟案件，累计打掉4个烟叶、烟丝、空管烟、假私烟仓储窝点，查获违法烟叶烟丝12.5吨、空管烟20余万支、小型切丝机4台及其他原辅材料若干，依法刑事拘留7人（检察机关已批准逮捕2人）。数字无言，却是最有力的注脚——治理的力度未曾松懈，震慑的锋芒持续延伸。
执法当刚，普法以柔。泸溪县烟草专卖局在铁腕打击之余，将普法宣传视为固本培元之策，着力唤醒全社会对“空管烟”等涉烟违法行为的警觉与抗拒。打破灌输式宣传的窠臼，精心制作动漫短视频、图解长文等通俗产品，借力微信视频号、零售户社群、社区宣传栏等渠道精准投送，让“空管烟”的危害真相与鉴别技巧入眼入心。持续推进“送法上门”行动，稽查员走街串巷、进店入户，变执法者为宣讲者，面对面释法、点对点答疑。同时，畅通有奖举报通道，广纳群众线索，让每一双眼睛都成为监督的哨位。
回望来路，从数据导侦的精准破局，到源头斩链的釜底抽薪，从联防联控的合力围剿，到宣教聚力的全民共治，泸溪县烟草专卖局在“空管烟”治理战场上步步为营，战果可鉴。然而，地下链条仍有复燃之虞，违法手法不断翻新，远未到鸣金收兵之时。面对这场持久战，泸溪县烟草专卖局将始终保持高压态势，推动打击整治从集中攻坚向常态长效深度转换，以制度巩固成果，以韧劲守护清朗，在维护国家利益与消费者利益的道路上继续挺进。