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烟草市场的规范有序,是维护国家利益和消费者利益的重要防线。近年来,针对涉烟违法犯罪呈现出的组织化、链条化、隐蔽化、跨区域新特征,尤其是空管烟等新型涉烟违法犯罪的滋生蔓延,沧州市烟草专卖局深入贯彻国家局“超常规、新突破”部署要求,锚定河北省局党组“重市场、打基础、调状态、促转型”高质量发展实践路径,深度践行“问题导向、调研为上、系统思索、创新解决”360工作法,创新构建“数据导侦、多元共治、全链打击”工作新模式,以数智化转型激活监管新动能,以多部门协同凝聚打击硬合力,以全链条攻坚斩断犯罪网络,在专卖打假打私战场上利剑出鞘、重拳出击,交出了一份亮眼的成绩单,为行业高质量发展筑牢市场根基。
“体系筑基+宣传造势”:织密全域共治防护网
近年来,面对不法分子通过现金交易、单线联系、多环节物理隔离等方式构建“蜂巢式”犯罪网络,并通过流窜经营逃避传统监管打击的新形势、新挑战,沧州市烟草专卖局以变应变、以新应新,打破“单打独斗”的思维定式,立足全市治理大局,从体系构建与宣传造势双向发力,全面升级打假打私工作格局。

(涉案物品集中销毁行动现场)
在省级统筹与地方政府的坚强领导下,沧州市局将打假打私工作摆在突出位置。一方面按照河北省局安排部署,成立打击非法生产经营空管烟专项工作组并担任组长,构建“省级统筹、市级联动、全域覆盖”的协同治理体系;另一方面深化与公安、邮管、海关、市场监管等部门的联合机制,建立常态化联合执法与宣传联动机制,实现警力调配、技术支持、案件侦办与宣传推广的深度融合,同时加强与省内外兄弟单位协作,搭建线索互递、案件协查、联合执法与经验共享平台,形成“上下贯通、左右协同、内外联动”的工作新格局。
为凝聚全社会打假合力,沧州市局秉持“政府主导、部门参与、公众赋能”理念,将宣传贯穿打假工作全过程,构建多维度广覆盖宣传矩阵,凝聚全社会打假合力。一是强化鉴别宣传,印发宣传卡片、制作动画视频,普及非法烟草专卖品识别知识、假私烟危害、举报奖励政策及相关法律法规,以“小卡片”“短视频”实现“大作用”“广影响”,提升公众鉴别能力与法律意识。二是细化举报激励宣传,通过官方公众号、微信朋友圈等渠道,发布涉烟违法犯罪线索征集通告及奖励政策,清晰公示举报电话等,以重奖调动群众参与积极性,让群众成为打假“千里眼”“顺风耳”。三是深化节点集中宣传,借“3·15”等重要节点,在社区广场、集市、商业街区等人员密集区域,通过咨询台、展板、视频等形式,普及法规知识,讲解假烟识别技巧与健康危害,筑牢群众拒假打假思想防线。
“数智赋能+精准打击”:锻造破案攻坚尖刀利刃
工欲善其事,必先利其器。数字化时代,数据成为打假打私工作的核心驱动力。沧州市局牢牢把握数字化转型机遇,以“数据导侦、科技赋能”为核心,打造涉烟监管“智慧天眼”,推动监管从“大海捞针”向“精确制导”转变,实现精准打击、高效破案。
搭建专业研判平台,打通数据共享壁垒。沧州市局联合公安部门成立涉烟犯罪数据研判指挥中心,指导基层单位设立警烟协同作战室,选派业务骨干与公安人员合署办公,实现情报导侦一体化运作。同时,整合烟草营销、物流、内管数据及公安、银行、市场监管等部门的监管数据,构建数据共享“一张网”,打破部门间信息壁垒,为精准研判提供海量数据支撑。
构建科学分析模型,深挖线索背后真相。创新打造“资金流+物流+信息流”三位一体分析模型,运用大数据、云计算等技术手段,对涉案人员的通联记录、资金交易、物流轨迹等多维数据进行关联碰撞、深度挖掘。在“3·19”打击非法生产销售烟机及空管烟专项行动中,办案人员从一通模糊的电话举报线索入手,累计梳理分析4000余条话单、20余万条技侦数据,通过数据比对锁定犯罪嫌疑人踪迹,厘清犯罪团伙的组织架构、资金流向及跨区域作案轨迹,形成详实的综合研判报告,为集中收网提供精准靶向指引。

(协同作战、数智研判)
科技助力一线执法,提升现场打击效能。在案件侦办中,运用无人机技术精准定位非法窝点,解决隐蔽窝点排查难题,实现数据导侦与现场执法的高效联动。“3·19”专项行动中,全市共出动公安警力、烟草稽查人员四百余名,调配巡特警无人机、专业技侦车辆若干,开展多县域、多手段、多警种协同作战,一天内捣毁非法生产窝点15处,查获各类非法烟用机械11台、空管烟1120万支及大量烟用辅料,抓获犯罪嫌疑人28名,实物案值超百万元,涉案金额超千万元,实现“机械组装—整机贩售—原辅材料采购—生产加工—线上线下贩卖”的全链条打击。并通过跨区域联动,成功串并17个省份同类案件,达到国家烟草专卖局特大等级案件标准并被公安部知识产权局挂牌督办,实现从“单点突破”到“全国围剿”的转变,成为行业全链条打击涉烟违法犯罪的典型范例。
“长效治理+战果彰显”:守护市场秩序促发展
利剑高悬,震慑常在。通过“数据导侦、多元共治、全链打击”工作新模式的深入推进,沧州市局打假打私工作实现了从“个案打击”向“全链治理”、从“集中整治”向“长效管理”的转变,市场净化水平持续提升,战果彰显。
大案要案侦办成效斐然。2024年以来,全市共查办假私烟涉刑案件209起,查获烟机198台(套)、空管烟3亿余支及其他烟用原辅料,累计刑拘576人、逮捕220人、判刑240人,有效遏制涉烟违法犯罪高发态势。先后成功侦办“2·26”伪劣电子烟案、“9·13”非法经营烟机案等一批标志性大要案,其中“2·26”案突破检验鉴定难关,实现河北省非法销售电子烟雾化器类别零突破;“9·13”案获河北省局嘉奖令,并收到公安部专门发来的贺电。目前在办的10起重大涉烟案件中,6起达国家烟草专卖局重大案件标准,3起为特大案件,打假打私工作得到上级部门的高度认可,先后获得多封贺信、感谢信。

(执法人员现场查获烟机、空管烟等涉案物品)
日常监管筑牢市场防线。在强化大案要案攻坚的同时,沧州市局以零售户分类监管、“APCD”工作法为抓手,加大对早市、集贸市场等重点区域及倒烟大户、历史违规户等重点对象的监管力度,在节假日期间做到市场监管不空档、人员不缺位。先后开展非法运输烟草专卖品打击整治、真烟非法流通治理、“元春”市场整治等专项行动,2024年以来累计查处涉烟案件2300余起,查获非法卷烟4200余万支,为合法经营主体营造了公平有序的市场环境。
风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。面对当前涉烟违法犯罪依然复杂多变的形势,尤其是跨境涉烟违法线索的出现,沧州市局将始终坚守维护国家利益和消费者利益的初心使命,深入贯彻落实《国务院办公厅关于全链条打击涉烟违法活动的意见》,以数智化赋能为引擎,以多部门协同为支撑,以全链条打击为抓手,持续深化和完善“数据导侦、多元共治、全链打击”工作模式,全力构建“打、防、管、治、宣”一体化综合治理格局,在专卖打假打私的道路上步履不停、久久为功,为行业高质量发展和地方经济社会稳定贡献更多力量!