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近年来,针对涉烟违法犯罪呈现出的组织化、链条化、隐蔽化、跨区域的新特征,河北省沧州市烟草专卖局深入贯彻“超常规、新突破”部署要求,锚定河北省烟草专卖局(公司)提出的“重市场、打基础、调状态、促转型”高质量发展实践路径,联合有关部门构建“数据导侦、多元共治、全链打击”工作新模式,以数智化转型激活监管新动能,以多部门协同凝聚打击硬合力,以全链条攻坚斩断违法犯罪网络,在专卖打假打私战场重拳出击,交出了一份亮眼的成绩单。
体系筑基 全域共治
近年来,面对打假打私工作新要求,沧州市局坚持以变应变,打破“单打独斗”的思维定式,全面升级打假打私工作模式。
沧州市局将打假打私工作摆在突出位置,以联合筹建涉烟犯罪数据研判指挥中心为契机,直面数字化转型短板。一方面,他们按照河北省局安排部署,成立打击非法生产经营空管烟专项工作组,构建“省级统筹、市级联动、全域覆盖”的协同治理体系;另一方面,健全与公安、邮管、海关、市监等部门的联合执法机制,实现力量调配、技术支持、案件侦办的深度协同,并加强与省内外兄弟单位的协作,搭建线索互递、案件协查、联合执法、经验共享平台,形成“上下贯通、左右协同、内外联动”的工作新格局。
沧州市局秉持“政府主导、部门参与、公众赋能”理念,构建多维度广覆盖的普法宣传矩阵,努力凝聚全社会打假打私合力。
他们进一步强化鉴别宣传,印发卡片、制作视频,普及非法烟草专卖品识别、假私烟危害、相关法律法规等知识,增强公众的鉴别能力和维权意识;做好重要节点普法工作,在“3·15”国际消费者权益日等时间节点组织开展普法宣传,普及法律法规知识,讲解真假烟识别技巧,多渠道公布举报电话,调动群众参与打假打私的积极性。
数智赋能 精准打击
数字化时代,数据成为打假打私工作的重要驱动力。
沧州市局牢牢把握数字化转型机遇,打造涉烟监管“智慧天眼”,推动监管从“大海捞针”向“精确制导”转变。
——打通数据共享壁垒。沧州市局联合公安部门成立涉烟犯罪数据研判指挥中心,指导基层单位设立警烟协同作战室,选派业务骨干与公安人员合署办公,实现情报导侦一体化运作;积极对接互联网平台,联合有关部门整合监管数据,织就数据共享“一张网”,打破部门间信息壁垒,为精准研判提供数据支撑。
——构建科学分析模型。沧州市局联合有关部门打造“资金流+物流+信息流”三位一体分析模型,运用大数据、云计算等技术手段,对涉案人员的通信记录、资金交易、物流轨迹等数据进行关联碰撞、深度分析。在“3·19”打击非法生产销售烟机及空管烟专项行动中,联合办案人员从一条模糊的举报线索入手,累计梳理分析20余万条技侦数据,通过数据比对锁定犯罪嫌疑人踪迹,厘清不法团伙的组织架构、资金流向及作案轨迹,为集中收网提供了精准的数据支持。
——提升现场打击效能。在案件查办过程中,沧州市局依托公安部门技术支持,精准定位非法窝点,实现数据导侦与现场执法的高效联动。在“3·19”打击非法生产销售烟机及空管烟专项行动中,全市共出动公安、烟草执法人员400余名,捣毁非法生产窝点15处,查获各类非法烟用机械11台、空管烟1120万支及大量烟用辅料,抓获犯罪嫌疑人28人,案值超过1000万元。此次行动实现了对非法生产销售烟机及空管烟行为的全链条打击。
长效治理 守护市场
利剑高悬,震慑常在。依托“数据导侦、多元共治、全链打击”工作新模式,沧州市局打假打私工作实现了从“个案打击”向“全链治理”、从“集中整治”向“长效管理”的转变,当地烟草市场净化水平持续提升。
2024年以来,全市共查办假私烟涉刑案件209起,查获非法烟机198台套、空管烟3亿余支及其他烟用原辅料,累计刑拘576人、逮捕220人、判刑240人,有效震慑了涉烟违法犯罪分子。
在强化大案要案攻坚的同时,沧州市局以零售户分类监管、APCD工作法应用为抓手,联合有关部门加大对集贸市场等重点区域及历史违规户等重点对象的监管力度,先后开展非法运输烟草专卖品打击整治、元旦春节市场整治等专项行动,为合法经营主体营造了公平有序的市场环境。
沧州市局表示,将以数智化赋能为引擎、以多部门协同为支撑、以全链条打击为抓手,持续完善工作模式,全力构建“打、防、管、治、宣”一体化综合治理格局,为行业高质量发展和地方经济社会稳定贡献更多力量。