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安徽滁州“1·06”非法经营案为全省2025年度首起公安部督办涉烟违法案件；
国家烟草专卖局通报表扬2025年度涉烟重大案件6起，破获重大案件数量从全省末位跃居第一；
2025年共查获非法生产电子烟11万个，实物案值排名全省第一。
面对复杂多变的监管形势，2025年安徽省滁州市烟草专卖局锚定“超常规、新突破”，始终坚持打假打私目标不变、标准不降、力度不减，实现专卖监管工作取得全省系统多项第一的新突破。
推动超常规打击，探索监管新路径
面对超常规打击工作要求，全市系统专卖监管战线以高效协作筑牢监管防线、以精准打击破解监管难题，闯出了一条具有自身特色的专卖监管新路径。
“建立专卖监管‘一把手’牵头负责制，各县级局主要负责人要牵头抓总，全力解决涉烟案件侦办过程中遇到的难点问题，力争办成一批有影响力的大要案件。”滁州市局主要负责人在专题讲授涉烟重大案件查办流程与技巧的讲座中指出。
“牵头抓总”的部署要求，将专卖监管履职成效纳入年度绩效考核，让各县级局主要负责人的“第一责任”被进一步压实。2025年以来，全市系统严格落实“一把手”牵头负责制。在打假打私方面，市、县两级“一把手”定期研判涉烟大要案件侦办进度，超半数县级局主要负责人带队赴外地办案；在联合执法方面，各县级局主要负责人积极对接公检法等部门，推动联合打假“安徽模式”落实落地；在打击成效方面，全市系统专卖监管工作斩获多个“首次”：“5·11”非法经营案首次在异地查获制假烟机，“2·25”非法经营案更是实现近五年真烟案件刑事追责“零”的突破……
同向发力，才能凝聚监管最大合力。依托政法烟草联席会议机制，他们加强与公安、邮政、海关等部门的联系，建成全市首个“铁路公安、烟草专卖联合执法办公室”，构建全市一体化协同监管机制。通过积聚多方合力、破除部门壁垒、消除监管盲区，推动全市涉烟案件线索联动、信息共享、案件同办，实现协同打击效果“最大化”。此外，他们以市局稽查支队“实体化”运作为突破口，健全市、县、专卖管理所（队）三级监管机制，推动稽查力量、监管资源下沉，全力攻坚涉烟大要案。针对涉烟犯罪活动的新特点，市局牵头与冀粤苏等地烟草部门建立跨省联合办案机制，构建全域联动打击体系，坚决打击全链条涉烟犯罪行为。
推动数字化转型，激活治理新动能
实践证明，数字化转型是提升专卖治理效能、规范烟草市场秩序的关键抓手。通过数据赋能与算法创新，可以推动传统专卖监管模式迭代升级，让监管更加精准高效，为打假打私工作注入数智新动能。
专卖监管数字化转型，离不开高素质专业化人才队伍支撑。滁州市局坚持“走出去学、请进来教”，系统强化数字化监管人才培育。一方面，遴选业务骨干赴专业机构开展取证实训，全市专卖条线先后有8人取得高级“大数据分析师”证书，数字化人才梯队持续壮大；另一方面，邀请行业专家围绕涉烟情报研判、网络大要案件侦办、人工智能应用等内容开展实战化培训，以数字思维推动查办模式转型升级。同时，以市局稽查支队数据分析小组为核心，组建专卖监管数字团队，建强专业化数字作战单元。团队聚焦线索情报研判、物流寄递监管等重点领域，搭建数据分析模型，实现线索主动预判、情报智能分析，有效破解“线索难排查、资金难分析、人员难追踪”等执法难点，为超常规精准打击提供坚实数字能力保障。
在数字团队的支撑保障下，滁州市局年度新增涉烟刑事立案20起，同比增长明显；通过打通公安、邮政等部门数据壁垒，物流寄递线索查准率超80%，专卖监管“数字防线”越筑越牢。
数据的价值在于应用，而非简单沉淀。“当前，涉烟犯罪已与互联网深度交织，网络数据成为打击涉烟违法行为的关键支撑。立足这一实际，我们建立起网络历史数据挖掘、分析、应用机制，充分发挥数据在追踪涉案人员轨迹、固定涉烟犯罪证据、梳理团伙关联关系等方面的重要作用。”滁州市局稽查支队数据分析组组长张一栋表示。
滁州市局联合公安等部门，整合历次归集的物流、资金流、信息流等多维度数据，依托自主设计的“智能分析”流程，深度挖掘数据应用价值。通过数据清洗、比对与精准研判，逐步查清涉烟违法犯罪活动实情，实现“数据立案、数据找人、数据破网”，显著提升监管效能。
此外，他们还搭建“专卖监管核心指标看板及大要案管理系统”，为科学决策提供坚实数据支撑；针对物流寄递监管难点，开展“智能研判驱动的物流寄递涉烟监管机制优化”课题研究，相关论文入选安徽省烟草学会高质量论文集；运用低代码技术，自主搭建11类共26项业务信息化流程，推动专卖监管工作更加规范、智能、高效。
防范系统性风险，健全管理新机制
当前执法环境与社会监督日趋严格，必须把风险防控摆在突出位置，抓实抓细各环节工作，筑牢专卖执法风险防控长效防线。
“穿透式”监管是适应新形势的有效监管方式，它通过制度、技术和数据手段，实现对专卖执法全过程、全要素的精准监管。
滁州市局在监管内容上，坚持问题导向，通过梳理巡视巡察、审计监督以及上级主管部门检查等反馈的专卖执法问题，结合执法工作实际动态更新监督清单，让风险防控工作始终紧跟形势、覆盖全面；在监管手段上，注重“数字化”与“智能体”的综合运用，整合数字平台资源，借助平台的智能分析手段，实现对专卖执法风险的“穿透式”预警，让隐蔽性风险更易显现、及早处置；在监管机制上，摒弃专卖部门传统单线作战模式，主动联合纪检、财审、规范等部门协同发力，充分发挥各专业监督部门的业务优势，在持续提升监督深度与广度的同时，切实防范系统性、根本性执法风险。
风险防控是一项长期性、系统性的工作，因此机制建设对于风险防控具有不可替代的基础性、保障性作用，是规范执法理念落地、依法行政目标实现的重要载体。
滁州市局坚持以“合纪、合法、合规、合理、合情”理念为风险防控指引，逐步构建“PDCA循环风险防控”机制。该机制通过计划制定、执行推进、检查督导、行动优化四个阶段的闭环管理，系统排查并化解专卖执法全过程可能引发的各类风险，并以循环优化的方式阻断风险发生。正是依靠上述循环往复、闭环运转的风险防控机制，让风险防控真正抓在经常、贯穿日常，更让全市专卖执法连续多年实现“零复议变更、零诉讼败诉、零执法违纪、零有效投诉、零负面影响”的目标。
奋进新征程，再展新作为。滁州市局表示，将全力以赴、重拳出击，纵深推进全链条打击，以一流的监管水平维护卷烟市场秩序，不断开创专卖监管工作新局面。